二十年秘書長有感～呂月榮秘書長
民國82年，結束23年軍醫院臨床護理，在護理人員法「護法」活動後期進入全聯會，由事件紀錄回顧，發現我職涯的第二春，一間借來僅能容下三張辦公桌大的單位，原來是個大衙門，因為接觸的都是中央政府機關，從總統府到五院，過去在書本上或站在講台上只能遠觀的護理界大老，都變成每天必須面對面接觸的對象。惶恐中，跟著廖張理事長和台北市陳總幹事在業務上的引導，不自覺地往前走。
廖張理事長帶著我出席記者會、公聽會和多場的協商會議，推動護理人員納入勞基法保障，在健保開辦初期，出席全民健保醫療費用協定委員會爭取護理費給付，一切都是從不可能變可能，從沒有到有，其間過程雖然艱辛，但每當有一點進展，會後我們都會高興得抱著又跳又笑。在運作過程，深深體會到護理界非常需要有自己的立法委員，當時我們曾以台北市會員做過問卷調查，請選情專家做統計分析，結論很悲慘!「護理團體既沒選票也沒鈔票」。我們轉而想到政黨不分區，所幸發現當時台灣省公會曾理事長對國民黨忠黨愛國、貢獻卓著且有廣大的票源影響力，廖張理事長和當時台北市公會盧理事長，我們準備著推薦資料和各縣市公會理事長連署推薦書，一一拜訪國民黨提名小組的黨政高層，甚至利用個人關係接近李總統身邊的民間友人，靳曾立委能夠連任兩屆立委，靠個人實力外，幕後推手無私無我胸襟展現團結力量是關鍵。
我最敬愛和懷念的曾理事長，二屆理事長和兩屆六年立委任期有很多時間是重疊的，我也有一張立法院助理證，對立法院也算是熟門熟路，其實最重要的是我從中熟悉立法院的運作。靳曾立委在立法院是出名的好人緣，無論藍綠、男女、老少都像哥們一般，任期中推動「學校衛生法」、「安寧緩和條例」、「醫事人員人事條例」、「專科護理師」制度建立等好多法案，在效率不彰的立法院是非常不容易的。甚至卸任後，還能藉著立委好朋友們交情的通風報信，在衛環委員會審議「醫療法」部份條文時，經由來來回回的幾通電話，有效阻擋「臨床助理」制度取代「專科護理師」，造成第58條「醫療機構不得置臨床助理執行醫療業務」的奇特條文。民國92年的S A R S風暴，護理人員站在第一線受到極大威脅，我跟隨著曾理事長和台北市公會廖張理事長併肩作戰，一方面要瞭解各醫院物資供應狀況，尋求資源給予實質支援，另方面要面對政府和媒體為護理人員大聲疾呼，爭取防護設備及合理的危險津貼，疫情瞬息萬變，這期間加強個人對新聞事件的敏感度和緊急應變能力，同時也結交和熟識記者朋友。
經過抗煞戰疫，我們體認主管機關行政單位對專業團體的支持非常重要，順著抗煞各界對護理人員的關注，以及靳曾立委在立法院累積的人脈，尹理事長上任衝勁十足來勢凶凶，極力爭取主管機關行政院衛生署設護理專責單位;在立法院強勢運作，完成「衛生署組織法」部份條文修正增設「護理及健康照護處」和護理科的設置，甚至還讓署長當立委面前答應我們，處長和科長可以由護理界推薦。相信各位對衛生署門口擺上千頂護士帽抗議醫師掌理護理專責單位的畫面有印象，這次抗議活動給我很多啟示，首先，處長由醫師擔任的訊息，是我結交的媒體朋友，為我打聽提早透露給我的，讓我有一天多的時間緊急應變，千頂護士帽是用白報紙壓模後，分送附近各醫院，次日一早醫院動員人力連同裝訂好的護士帽一起帶到衛生署門口，各醫院在組織動員上的支持配合就是團體力量的表現;唯妙唯肖的「署長，護士帽戴錯人」的海報，是我以電話向護理前輩說明諮詢得到的靈感，再請專家作畫一夜間趕製的;我最佩服的是尹理事長，居然可以不顧個人還是公職身份，站在衛生署門口，拿起麥克風對著大批媒體和維持治安的警察，代表護理界大聲抗議，表達醫師掌理護理專責單位的不滿和憤慨，並到署長室對署長遞送抗議書;不久後，誕生了行政院衛生署歷史上的第一位護理背景副署長。
尹理事長任內碰到公衛護士依衛生署行政命令執行預防注射，爾後嬰兒死亡遭檢查官以違反醫師法及業務過失致死起訴，記得媒體披露是在星期六召開理監事當天，尹理事長和我在會後，依照會議決議擬立場聲明，當聲明新聞稿從電腦傳出的那一刻開始，我就被記者們追著跑，隔天無論電子或平面媒體都有斗大版面，刊登護理公會支援公衛護士，對被起訴的不滿和立場與醫師掌理護理專責單位案，同樣引發相當大的媒體效應，充份展現公會在專業團體的力量，也都造成隔天衛生署由副署長，甚至兩位副署長帶著處長、科長等到會拜訪，說明主管機關會負責協調處理的態度。尹理事長任期開始邀請各縣市公會理事長列席理監事會，個人感覺自此以後各公會對全聯會推動的政策更為瞭解與配合，由於相互間關係密切，會務運作更為順暢。
「衛生福利部」7月23日掛牌成立後，我們繼續保有護理專責單位「護理及健康照護司」，三年多前拜會前署長時，被肯定告知這是不可能的事，如今我們能順利達成願望，這不是天上掉下來的，這是我體認到盧理事長另類運作的軟實力。其實，我跟隨盧理事長學習的不僅是這三年，包括「抗煞專輯」、「莫拉克颱風救護紀實」和本會「20周年成果紀實」的編輯，以及好多研究計畫的執行，讓我有諸多成長。盧理事長是將理事長職位當專職擔任，今周刊說盧理事長與衛生署關係友好，其實盧理事長經常在立法院走動，與好多藍綠立委關係也非常友好，依我瞭解，行政院、考試院、監察院甚至司法院對盧理事長不僅友好，還有更多的敬重。讓我深深的體會到，專業團體有卓越具前瞻性的領導人帶領，是可以引導和協助行政單位的政策規劃和推動。目前衛生福利部持續推動護理十大改革，全方位改善護理執業環境，建構優質護理職場，困難如同馬總統承諾的1:7護病比，也將會有實現的可能，我相信明天一定會更好。
近20年來，承蒙歷任理事長、理監事、各縣市公會理事長和好多護理前輩們的愛護、指導和包容，讓我感覺好像走過一段護理近代史，所以，最後我要說「擔任秘書長是我驕傲的選擇」。
