以"公民共識會議"修訂"我國護理倫理規範"

林秋芬　台北醫學大學護理學院講師、本會護理研究發展委員會委員

　　護理人員是民眾健康的守護者，護理是醫療品質的最後一道防線。因為台灣的醫療環境已經有了很大的改變，11年前訂定做為護理人員執業行為準則的我國護理倫理規範，需要重新修訂。

　　今年9月開始，本會在衛生署補助下，由盧美秀常務理事主持，以民眾參與的「公民共識會議」方式，修訂原有的護理倫理規範。首先透過網路公開招募年滿20歲的民眾，以網路報名。護理倫理規範修訂的執行委員會依抽樣原則進行隨機抽樣，最後抽取15位公民參與(其中3位護理人員和12位一般民眾)。

　　修訂我國護理倫理規範前，公民代表先閱讀由執行委員會所撰寫的可閱讀資料，然後再進行2天的教育課程，內容包括：公民會議的介紹、醫學倫理簡介、臨床案例和倫理與法律、倫理規範，以及我國和世界各國的護理倫理規範介紹，透過這些內容的演講討論，公民形成待了解澄清的議題。執行委員會依照其議題邀請相關的專家，以便2週後再進行2天的專家對話，以釐清公民的疑問。公民的疑問釐清後才正式進行護理倫理規範的修訂，並針對原先的38條條文逐一進行分析和討論。先透過小組討論，再進行分組報告和形成全體的初步共識，並選出3位結論報告撰寫者。1週後，公民再次確認結論報告內容和所修訂之護理倫理規範，經澄清專家的分析，確認沒有違反法律或一般情事後確認，最後再用專家預測調查法，經過15位公民代表的3回合調查，在完全達成共識後定案。

　　公民會議修訂完成的護理倫理規範初稿共有六類27條，其內容比過去更重視環境保護的責任、護理人員的自身安全滿足，以及護理人員應該多善待自己的部份。新興的、流行的疾病越來越多，這次所修訂的護理倫理規範確實能反應現今社會民眾對護理人員的期待。民眾都希望我們護理人員能在安全的環境下執業，所以也同時呼籲醫院的最高行政者能多關心護理人員的執業安全，因為沒有安全的執業環境、足夠的護理人力，最後受傷害的是我們的一般民眾。

　　12月9、12、13日分別於高雄、台中和台北舉辦護理倫理規範的公共論壇，由執行委員會和公民會議代表，向與會的護理人員說明修訂過程，進行公開討論，並以問卷調查，了解護理人員的意見後修訂完成。護理倫理規範是我們每位執業護理人員的行為準則，因此参與本問卷的意見表達非常重要。我們除了在三場的公共論壇進行問卷調查外，也將在台灣護理學會和各縣市護理師護士公會會員代表大會進行調查，及將問卷表至於本會網站上(http://www.nurse.org.tw)，歡迎沒有填過問卷者直接下載填寫。本問卷調查採匿名方式進行，問卷結果不做個別呈現只做整體統計之用。敬請安心填答。謝謝！